学习党的十九大精神专栏

  • 乡村振兴中学校的社会文化价值分析

    白亮;

    从20世纪初开始,新式学校进入中国乡村社会,几经涤荡融合经过近百年的历史逐渐成为了乡村社会一个有机组成部分,在21世纪开始的前十年却又出现了与之完全相反的逆向过程——大量学校从乡村社会迅速退出。当乡村学校业已成为乡村社会结构中一个不可或缺的组成部分,承担乡村社会中特定社会功能之时,突然地退出必将会破坏完整的乡村社会结构,对乡村社会产生深远的影响。在国家从战略层面开始调整城乡发展关系,积极实施乡村振兴战略的新时期,进一步思考和讨论乡村学校的社会文化价值具有重要的时代意义。

    2019年06期 No.152 3-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]

教育扶贫与绩效评估

  • 我国教育扶贫政策的执行困境与治理路径

    马健云;陈恩伦;

    改革开放以来,我国教育扶贫政策经历了以经济建设为中心的初步建设阶段、以全面发展为指向的规范发展阶段和以精准聚焦为核心的精准发力阶段。在此过程中,教育扶贫的独特价值与核心作用备受重视,教育扶贫政策体系日臻完善。但与此同时,教育扶贫政策在执行过程中遇到诸多困境,严重影响了政策效益的合理释放。因此,在当下教育扶贫精准发力阶段,须以强化政策认知内化精准扶贫理念,以精准理念驱动形成精准扶贫机制并以精准扶贫机制推进多元主体共治,通过重塑顶层设计、引领扶贫攻坚、规范政策执行过程来提升政策效益,突破当前教育扶贫领域的现实困境,确保我国扶贫攻坚战略的高效能实施。

    2019年06期 No.152 10-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 158K]
  • 乡村振兴中的农村教育扶贫政策:价值意蕴、实践困境与推进路径——基于“权力—技术—组织”的分析框架

    黄巨臣;

    农村贫困治理是当前"乡村振兴"中重要且不可回避的议题,而教育扶贫政策作为国家治理农村社会贫困问题的主要工具之一,是推进农村贫困群体减贫脱贫的重要途径。本文立足于政策"运行"的基点,聚焦于支配政策整体运行逻辑的"权力"、影响政策运行发展方向的"技术"、形塑政策基层运行结构的"组织"这三个与教育扶贫政策在农村场域运行有着本质勾连的核心要素,并关照当下农村社会转型变迁的具体现实,尝试构建起一个"权力—技术—组织"的整合性分析框架,以此探讨和阐释在乡村振兴战略推进背景下农村教育扶贫政策在权力共享、技术应用以及组织保障三个维度上的当代价值意蕴,并揭示出政策运行中存在的权力失序、技术扩张、组织涣散等本土实践困境,进而提出应通过监督制约公共权力的无序性、提升技术及技术治理的科学性以及推动农村基层组织的再组织化的三位一体式联动路径来予以共同解决。

    2019年06期 No.152 18-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K]

教育公平与教育质量

  • 教育能促进社会阶层代际流动吗?——基于中国综合社会调查(CGSS)的经验证据

    陈爱丽;郑逸芳;许佳贤;

    教育是实现社会阶层合理流动的重要途径。本文利用2008—2015年中国综合社会调查的经验证据,在采取相关处理方式消除教育通胀作用的基础上,从教育水平及其代际变动状况的双重角度,实证检验教育在不同代际社会阶层流动模式中的影响差异,研究发现:第一,受教育水平对社会阶层的代际流动产生显著影响,个体受教育水平的提高有利于促进其社会阶层代际向上流动和抑制其代际向下流动;第二,教育代际流动是实现社会阶层升迁性代际流动的重要途径,随着教育代际流动水平的提高,实现代际社会阶层地位改善的可能性越大;第三,职业层级是受教育水平促进社会阶层代际流动的重要作用机制。本文的政策启示是,应增强教育机会的平等性与优质教育资源分配的平衡性,加大对弱势家庭的教育帮扶与补偿力度,缩小教育差距。

    2019年06期 No.152 27-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 163K]

教育投入

  • 普通高中教育经费地区差异研究——基于2007—2016年的数据

    沈有禄;

    通过对2007—2016年教育经费数据的统计分析发现,近十年间普通高中总教育经费支出及财政性教育经费投入均呈现逐年增长,但其所占全国教育经费比例却呈下降趋势。普通高中教育经费的政府财政投入保障度达到八成以上,呈现出财政投入一元独大、非财政性投入弱化的态势。普通高中总生均教育经费、生均公用经费、生均基建经费呈逐年增长趋势,且均呈现出"中部塌陷"现象,京津沪远高于其他地区,且差距在增大。生均基建经费的地区差异异常大(差异系数在1. 978-4. 647之间),生均助学金及生均公用经费的地区差异非常大(差异系数分别在0. 970-2. 016及0. 771-1. 145之间),总生均教育经费、生均学杂费的地区差异也相当大(差异系数分别在0. 781-0. 974、0. 534-0. 914之间),生均财政性经费占总生均经费比例及生均公用经费占生均事业经费的比例的地区差异比较小(差异系数分别在0. 068-0. 242及0. 110-0. 175之间)。

    2019年06期 No.152 35-45+56页 [查看摘要][在线阅读][下载 184K]
  • 老年人健康冲击是否挤出家庭教育支出?——基于医疗支出的中介效应检验

    李昊;张昭;杨晓维;

    本文研究了我国三代户家庭内最高一代老年人的健康冲击对家庭教育支出产生的挤出效应。在构建三期世代交叠模型的基础上,分析了老年人健康冲击对家庭教育支出的影响机制,并运用2012和2014年"中国家庭追踪调查"(CFPS)数据进行了实证检验。研究结果表明,老年父母的健康冲击对家庭教育支出施加了显著的负向影响,存在以医疗支出为中介变量的中介效应。进一步地,根据城乡二元体制的差异以及家庭收入水平的异质性进行子样本估计,结果显示,老年父母健康冲击对家庭教育支出的挤出效应在农村家庭和中等收入水平的家庭更为显著,并且都存在以医疗支出为中介变量的显著中介效应。本文研究表明,为了缓解老年人健康冲击对家中子代的教育投资和人力资本的积累产生不良影响,完善我国的社会保障制度,尤其是养老保险和医疗保险制度就显得格外重要。

    2019年06期 No.152 46-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 270K]

教师队伍建设

  • 我国大学教师流动的历程与特征——基于新中国成立70年的历史分析

    者卉;孙百才;

    新中国成立70年来,我国大学教师流动先后经历了"政府主导""市场参与""市场引导""市场主导"四个阶段。流动历程呈现以下特征:流动目的与流动方式由"政府本位"转向"市场本位";学术职业吸引力与职业门槛渐趋提高,高层次人才职业内流动成为新时期大学教师流动的主要类型;中西部、东北地区高校人才净流失格局尚未扭转,人才资源的区位劣势因"马太效应"愈发明显。基于此,本研究提出以下建议:完善我国学术劳动力市场人才流动机制;完善欠发达地区高校"引才、育才、留才"的良性发展机制。

    2019年06期 No.152 57-62+78页 [查看摘要][在线阅读][下载 214K]
  • 海外经历会影响大学高层次人才流动吗?

    黄海刚;连洁;

    大学高层次人才在国别、区域和机构间的流动是当前学术界和政策制定者广为关注的议题,但对其流动影响因素的分析大多基于经济与专业发展,而从个体因素角度的研究较少。研究以1999—2014年共计1840名高校"长江学者"特聘教授获得者为例,将"海外经历"视为大学高层次人才重要的群体特征,利用CV分析法和Logit模型,分析其与职业流动的关系。研究发现:相对于本土人才,拥有海外经历的人才选择"跳槽"的概率更高;相对于海外学习经历,海外工作经历更可能促进大学高层次人才的职业流动;在流动路径和模式上,具有海外经历的高层次人才与本土高层次人才没有显著差异;进一步引入年龄、性别、学科和地区GDP,研究发现,"经济因素"和"年龄"亦是大学高层次人才流动的重要影响因素。研究结论说明,"海外经历"是职业流动的重要资本,亦提升了大学高层次人才的流动意愿,部分原因是"海外经历"使得大学高层次人才与本土学术网络的联系较松散,"流动成本"更低。

    2019年06期 No.152 63-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K]

民办教育研究

  • 浅论教育政策滞后性现象——以民办高校分类管理政策为例

    徐绪卿;

    教育政策是政府在一定时期内为明确教育发展方向、解决教育实践问题和实现教育发展目标而制定的行为规范。理论上说,教育政策应该先行,尤其是一些涉及长远发展的重要政策。但在许多情况下教育政策的制定和执行都是滞后的,由此对教育实践带来偏离政策导向的影响。我国民办高校分类管理中的政策演变过程,启示我们教育政策应该尽量先行,准确引导教育实践的健康发展。

    2019年06期 No.152 72-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K]
  • 选择登记为非营利性民办学校的补偿与奖励制度设计

    刘永林;左伊妍;张婧梅;

    分类管理新形势下的民办学校选择登记工作正在推进,其中,补偿与奖励环节已成为各地方政府实施分类登记的关键。作为行政补偿与行政奖励的一个具体类型,民办学校选择登记中的补偿与奖励,目前还缺乏具体、系统的理论研究。实践中选择登记为非营利性民办学校的补偿与奖励范围、核算方法、程序、争议解决途径等也缺乏相应的法律法规作为依据。通过对各省级政府补偿与奖励规定的比较分析,尝试在新修订的《民促法》原则性规定的基础上,以行政补偿与奖励制度为设计依据,提出切实保护出资人合法权益、范围合理、程序规范、救济机制完善、核算方法可行的基本思路,全面深化我国民办学校选择登记中补偿与奖励制度,助力推进现有民办学校选择登记实施进程。

    2019年06期 No.152 79-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]

研究生论坛

  • 我国校外培训机构治理政策的特征、问题与展望——基于21个省市政策文本的分析

    丁亚东;杨涛;

    校外培训治理对规范校外培训市场、构建良好教育生态意义重大。根据建构的校外培训治理政策谱系,对校外培训治理政策的出台时间、文件标题、规管措施等进行分析,归纳出我国校外培训机构存在治理措施系统,可操作性不强、治理策略相近,创新性不够、治理过程迅速,持续性不强和治理观念不一,适切性不足的特征与问题。政府应明确政策内容细节与程序规定,提高文件的可操作性,充分发挥政策的指导功能、对校外培训机构治理进行系统规划,改变以"设置门槛"为主的单一治理方式,建立校外培训机构分类机制,逐步健全教育培训机构规范治理的长效机制。

    2019年06期 No.152 87-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K]