- 杨明
<正>认识教育的产业性质要解决两个基本问题: 第一,教育是不是产业;第二,教育是否形成国民收入,教育劳动成果是否应列入国民收入统计.据美国教育经济学家科恩的研究,美国教育总投资占国民生产总值的12%,可见教育产值计算决非可有可无的小问题.在对国民经济部门的产业性质的认定、产业的分类和产业产值的统计上,社会主义国家和资本主义国家有着重大的差别.在七十年代末经济改革热潮之前,社会主义国家认为社会的劳动分为生产劳动与非生产劳动.物质生产部门是产业,非物质生产部门不是产业.只有物质生产部门才创造价值,非物质生产部门不创造价值,不形成国民收入.物质生产部门包括工业、农
1996年01期 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 403k] - 杨明
<正>认识教育的产业性质要解决两个基本问题: 第一,教育是不是产业;第二,教育是否形成国民收入,教育劳动成果是否应列入国民收入统计.据美国教育经济学家科恩的研究,美国教育总投资占国民生产总值的12%,可见教育产值计算决非可有可无的小问题.在对国民经济部门的产业性质的认定、产业的分类和产业产值的统计上,社会主义国家和资本主义国家有着重大的差别.在七十年代末经济改革热潮之前,社会主义国家认为社会的劳动分为生产劳动与非生产劳动.物质生产部门是产业,非物质生产部门不是产业.只有物质生产部门才创造价值,非物质生产部门不创造价值,不形成国民收入.物质生产部门包括工业、农
1996年01期 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 403k] - 韩宗礼
<正>《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的
1996年01期 6-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 301k] - 韩宗礼
<正>《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的
1996年01期 6-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 301k] - 沈百福
<正>按照国家教委统计口径,当前我国教育总经费由如下几个来源渠道构成:1.财政预算内教育经费拨款;2.各级政府征收并用于教育的税、费;3.校办产业、勤工俭学及社会服务用于教育支出;4.社会集资、捐资办学经费;5.学杂费支出;6.企业办学经费;7.其它教育经费.通常我们把财政预算内教育经费以外的各种教育经费统称为预算外教育经费,社会教育集资、捐资属于预算外教育经费.本文试图通过对这一指标(以下简称教育集资)的定量研究,分析教育集资(文中的数据为支出数)的时序变动特点和区域分布特点,并寻找教育集资与其他相关指标的关系,为教育投资政策提供参考依据.
1996年01期 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 232k] - 沈百福
<正>按照国家教委统计口径,当前我国教育总经费由如下几个来源渠道构成:1.财政预算内教育经费拨款;2.各级政府征收并用于教育的税、费;3.校办产业、勤工俭学及社会服务用于教育支出;4.社会集资、捐资办学经费;5.学杂费支出;6.企业办学经费;7.其它教育经费.通常我们把财政预算内教育经费以外的各种教育经费统称为预算外教育经费,社会教育集资、捐资属于预算外教育经费.本文试图通过对这一指标(以下简称教育集资)的定量研究,分析教育集资(文中的数据为支出数)的时序变动特点和区域分布特点,并寻找教育集资与其他相关指标的关系,为教育投资政策提供参考依据.
1996年01期 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 232k] - 谢家训
<正>我国教育投资长期短缺,教育运行步履维艰,以致《中国教育改革和发展纲要》不得不强调;“增加教育投资是落实教育战略地位的根本措施.”人们很自然地形成这样一种看法:在我国、合理进行教育投资就是增加教育经费,就是多投资.这种看法当然不无道理.不过,合理投资与多投资毕竟不是一回事.因此,认识和把握什么是合理的教育投资?为什么我国教育投资长期短缺?怎样做到教育投资合理化?对于解决好落实教育战略地位根本措施的问题,无疑是非常必要的.
1996年01期 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 288k] - 谢家训
<正>我国教育投资长期短缺,教育运行步履维艰,以致《中国教育改革和发展纲要》不得不强调;“增加教育投资是落实教育战略地位的根本措施.”人们很自然地形成这样一种看法:在我国、合理进行教育投资就是增加教育经费,就是多投资.这种看法当然不无道理.不过,合理投资与多投资毕竟不是一回事.因此,认识和把握什么是合理的教育投资?为什么我国教育投资长期短缺?怎样做到教育投资合理化?对于解决好落实教育战略地位根本措施的问题,无疑是非常必要的.
1996年01期 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 288k] -
<正>位于四川南部的沪县,总面积2145平方公里,辖35个乡镇,总人口142万,农业人口132万,人均耕地0.6亩,是一个素以“川南鱼米之乡”著称的农业大县.1994年,全县国民生产总值20.5892亿元,比上年增长19.89%,财政收入1.0552亿元,增长16.28%,农民人均纯收入为1018元,扣除物价因素实际增长16%.改革开放以来,沪县着力抓好教育工作,有效地进行农村教育综合改革,1993年实现高标准扫盲,1995年12月又在全省百万人口的大县中,率先实现“普九”,成为名副其实重视教育的大县.
1996年01期 18-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 349k] <正>位于四川南部的沪县,总面积2145平方公里,辖35个乡镇,总人口142万,农业人口132万,人均耕地0.6亩,是一个素以“川南鱼米之乡”著称的农业大县.1994年,全县国民生产总值20.5892亿元,比上年增长19.89%,财政收入1.0552亿元,增长16.28%,农民人均纯收入为1018元,扣除物价因素实际增长16%.改革开放以来,沪县着力抓好教育工作,有效地进行农村教育综合改革,1993年实现高标准扫盲,1995年12月又在全省百万人口的大县中,率先实现“普九”,成为名副其实重视教育的大县.
1996年01期 18-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 349k] - 田凤清
<正>一、农村教育管理体制改革工作回顾(一)主要工作1.建立“分级办学、分级管理”体制的改革.四川省在八十年代中期,按照《中共中央关于教育体制改革的决定》的要求所进行的“分级办学、分级管理”改革,在一个县(市、区)的范围内究竟分几级办学、几级管理,全省很不一样,大体有四种类型:一是实行县、乡(镇)两级办学,两级管理,即重点中学、单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学校、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县办县管;乡初中、中心小学和村小学,由乡办乡管.二是实行县、乡、村三级办学,三级管理,与第一种不同的是村小学由村办村管.三是实行县、区、乡、村四级办学,四级管理,与第一、二种不同的是单设初中由区办区管.四是实行县、乡两级办学,多级管理,一级为
1996年01期 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 282k] - 田凤清
<正>一、农村教育管理体制改革工作回顾(一)主要工作1.建立“分级办学、分级管理”体制的改革.四川省在八十年代中期,按照《中共中央关于教育体制改革的决定》的要求所进行的“分级办学、分级管理”改革,在一个县(市、区)的范围内究竟分几级办学、几级管理,全省很不一样,大体有四种类型:一是实行县、乡(镇)两级办学,两级管理,即重点中学、单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学校、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县办县管;乡初中、中心小学和村小学,由乡办乡管.二是实行县、乡、村三级办学,三级管理,与第一种不同的是村小学由村办村管.三是实行县、区、乡、村四级办学,四级管理,与第一、二种不同的是单设初中由区办区管.四是实行县、乡两级办学,多级管理,一级为
1996年01期 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 282k] - 刘润忠
<正>“高等教育处于市场之中”.这个命题在近年来的学术讨论中曾被多次肯定和否定.本文无意挑起新的争论,旨在对前段争论中意犹未尽之处谈点自己的看法.很显然,本文肯定上述命题.(一)“高等教育处于市场之中”这一命题由下述概念系统所导出:是通过对教育资源的配置过程来实现其目的任务的.这一过程包括三个方面:一是具有多种可选择用途的资源聚集并转化为教育资源;二是教育资源从投入形态转化为产出形态;三是教育资源的产出形态转化为满足
1996年01期 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 330k] - 刘润忠
<正>“高等教育处于市场之中”.这个命题在近年来的学术讨论中曾被多次肯定和否定.本文无意挑起新的争论,旨在对前段争论中意犹未尽之处谈点自己的看法.很显然,本文肯定上述命题.(一)“高等教育处于市场之中”这一命题由下述概念系统所导出:是通过对教育资源的配置过程来实现其目的任务的.这一过程包括三个方面:一是具有多种可选择用途的资源聚集并转化为教育资源;二是教育资源从投入形态转化为产出形态;三是教育资源的产出形态转化为满足
1996年01期 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 330k] - 李祖超
<正>高等教育经费短缺是一个全球性的问题.中国属于发展中国家、是穷国办大教育,普及九年制义务教育的经费问题尚未完全解决,更不可能由国家全部承担需求愈来愈多的高等教育经费.那么,我国的高等教育如何才能走出经费奇缺的困境呢?本文试就这一问题略作分析.
1996年01期 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 403k] - 李祖超
<正>高等教育经费短缺是一个全球性的问题.中国属于发展中国家、是穷国办大教育,普及九年制义务教育的经费问题尚未完全解决,更不可能由国家全部承担需求愈来愈多的高等教育经费.那么,我国的高等教育如何才能走出经费奇缺的困境呢?本文试就这一问题略作分析.
1996年01期 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 403k] - 山木
<正>党的十四届五中全会通过的关于本世纪末下世纪初我国经济和社会发展建议(下称《建议》)指出:我国经济发展战略目标的实现关键在于实行向社会主义市场经济和集约型经济转变.由此也决定了我国高教事业必须尽快适应这一根本性转变,由计划经济体制下的分散、低效、僵化、封闭型加速向开放型、效益型、集约型转变.这里,我们联系烟台经济院校(系)的办学和管理体制的现状,提出改革的初步意见.
1996年01期 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 243k] - 山木
<正>党的十四届五中全会通过的关于本世纪末下世纪初我国经济和社会发展建议(下称《建议》)指出:我国经济发展战略目标的实现关键在于实行向社会主义市场经济和集约型经济转变.由此也决定了我国高教事业必须尽快适应这一根本性转变,由计划经济体制下的分散、低效、僵化、封闭型加速向开放型、效益型、集约型转变.这里,我们联系烟台经济院校(系)的办学和管理体制的现状,提出改革的初步意见.
1996年01期 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 243k] - 王薇
<正>一、提高对高校档案的认识作用档案是人类活动的真实记录,其重要的历史价值自不待言.随着社会生活的现代化,档案已走出高墙大院,以其丰富的信息储量愈来愈受到社会的关注和重视.在高等教育领域,管理人员和教学科研人员一直在自觉和不自觉地利用档案资源为他们的工作和生活服务.近年来,一大批高校档案馆(室)的建立和档案管理体系的健全,标志着高校档案和档案管理工作已步入科学化、规范化的发展轨道.由于涉及到历史、科技、教学、外事、出版、人物等等众多门类,高校档案独特的历史价值、丰富的信息含量已使它们成为学校的一笔宝贵的资产.提高教育资源的利用效率就是要全面提高物力资源、人力资源和财力资源的利用效率.因此,高校档案资源的合理利用,对提高教育资源的利用效率已(将)起到巨大的促进作用:
1996年01期 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 258k] - 王薇
<正>一、提高对高校档案的认识作用档案是人类活动的真实记录,其重要的历史价值自不待言.随着社会生活的现代化,档案已走出高墙大院,以其丰富的信息储量愈来愈受到社会的关注和重视.在高等教育领域,管理人员和教学科研人员一直在自觉和不自觉地利用档案资源为他们的工作和生活服务.近年来,一大批高校档案馆(室)的建立和档案管理体系的健全,标志着高校档案和档案管理工作已步入科学化、规范化的发展轨道.由于涉及到历史、科技、教学、外事、出版、人物等等众多门类,高校档案独特的历史价值、丰富的信息含量已使它们成为学校的一笔宝贵的资产.提高教育资源的利用效率就是要全面提高物力资源、人力资源和财力资源的利用效率.因此,高校档案资源的合理利用,对提高教育资源的利用效率已(将)起到巨大的促进作用:
1996年01期 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 258k] - 陈彬
<正>一、教育地方化取得的巨大成就教育地方化是指教育权责的一种下移趋势或曰教育分权化趋势.它包括把教育发展和管理的权责由中央交给地方,使地方拥有更多的办学自主权、教育统筹权并相应承担更多的教育责任.与此同时要求教育面向地方经济和社会发展的需要,更好地为本地区发展进步服务,从而从根本上改变以往教育与地方经济建设、社会发展“两张皮”的状况.实行教育地方化,不仅是解决教育经费匮缺状况的权宜之计,更是根据我国基本国情、尤其是总结建国后教育发展经验教训而作出的战略的抉择.
1996年01期 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 311k] - 陈彬
<正>一、教育地方化取得的巨大成就教育地方化是指教育权责的一种下移趋势或曰教育分权化趋势.它包括把教育发展和管理的权责由中央交给地方,使地方拥有更多的办学自主权、教育统筹权并相应承担更多的教育责任.与此同时要求教育面向地方经济和社会发展的需要,更好地为本地区发展进步服务,从而从根本上改变以往教育与地方经济建设、社会发展“两张皮”的状况.实行教育地方化,不仅是解决教育经费匮缺状况的权宜之计,更是根据我国基本国情、尤其是总结建国后教育发展经验教训而作出的战略的抉择.
1996年01期 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 311k] - 吴映群,鲍镇邦,孙立
<正>估算广州市改革开放十五年教育对经济增长作出的贡献,讨论和说明教育在经济增长中的作用,对引起人们重视教育与经济发展之间的密切关系,有重要的理论和实践意义.一、统计数据的计算和分析经过多次的尝试,我们选择了在政府部门公布的统计数据基础上,利用数学和经济学上的计算和分析转换的方法,分几个步骤来寻求答案.具体计算和分析如下;(一)广州十五年来国内生产总值增长中,因劳动者素质提高而多创造的价值推算西方的人力资本理论认为:经济增长是由土地、资本和人力三要素有效组合的结果.人力资本投资的经济效益与各国各个经济发展时期所提供的条件相关.一般来说,土地因素的变化
1996年01期 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 309k] - 吴映群,鲍镇邦,孙立
<正>估算广州市改革开放十五年教育对经济增长作出的贡献,讨论和说明教育在经济增长中的作用,对引起人们重视教育与经济发展之间的密切关系,有重要的理论和实践意义.一、统计数据的计算和分析经过多次的尝试,我们选择了在政府部门公布的统计数据基础上,利用数学和经济学上的计算和分析转换的方法,分几个步骤来寻求答案.具体计算和分析如下;(一)广州十五年来国内生产总值增长中,因劳动者素质提高而多创造的价值推算西方的人力资本理论认为:经济增长是由土地、资本和人力三要素有效组合的结果.人力资本投资的经济效益与各国各个经济发展时期所提供的条件相关.一般来说,土地因素的变化
1996年01期 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 309k] - 袁锐锷,吴超林
<正>亚洲“四小龙’在高等教育发展的问题上,选择了由经济发展对人力需求引导高等教育对人力供给的适度发展模式,并以无可争辩的事实验证了它的正确性,获得了国际社会的广泛赞同.一、亚洲“四小龙”模式的实证分析高等教育发展的动因有政治与宗教、文化与科学及经济等方面.从高等教育发展历程看,自1862年美国的“毛雷尔法案”签署以后,高等教育发展最根本的动因便归结到经济因素.经济发展的不同质的阶段性水平决定着不同质的高等教育发展水平.经济水平既是高等教育的供给函教,也是需求函数(樊安群,1992年).
1996年01期 51-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 351k] - 袁锐锷,吴超林
<正>亚洲“四小龙’在高等教育发展的问题上,选择了由经济发展对人力需求引导高等教育对人力供给的适度发展模式,并以无可争辩的事实验证了它的正确性,获得了国际社会的广泛赞同.一、亚洲“四小龙”模式的实证分析高等教育发展的动因有政治与宗教、文化与科学及经济等方面.从高等教育发展历程看,自1862年美国的“毛雷尔法案”签署以后,高等教育发展最根本的动因便归结到经济因素.经济发展的不同质的阶段性水平决定着不同质的高等教育发展水平.经济水平既是高等教育的供给函教,也是需求函数(樊安群,1992年).
1996年01期 51-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 351k] - 詹克波
<正>本文从激励是市场机制的基本功能入手,讨论将市场机制引入高校所起的作用、市场的激励机制与高校内部积极性之间的关系等理论和实际问题,从而为有效地发挥高等学校内部各方面的积极性,不断增强高校的凝聚力和办学活力,为培养高质量的人才服务.一、激励是市场机制的基本功能在市场机制中,所谓激励是指确定一定的规则和措施,使社会中每个成员的利己行为的实际结果与给定的社会目标趋于一致.也就是指每个人在追求个人利益的同时,使社会也达到既定目标.所谓市场的激励机制是指在市场资源配置规则和给定的自利行为规则下,市场成员在
1996年01期 57-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 224k] - 詹克波
<正>本文从激励是市场机制的基本功能入手,讨论将市场机制引入高校所起的作用、市场的激励机制与高校内部积极性之间的关系等理论和实际问题,从而为有效地发挥高等学校内部各方面的积极性,不断增强高校的凝聚力和办学活力,为培养高质量的人才服务.一、激励是市场机制的基本功能在市场机制中,所谓激励是指确定一定的规则和措施,使社会中每个成员的利己行为的实际结果与给定的社会目标趋于一致.也就是指每个人在追求个人利益的同时,使社会也达到既定目标.所谓市场的激励机制是指在市场资源配置规则和给定的自利行为规则下,市场成员在
1996年01期 57-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 224k] - 洪正华
<正>据统计,1992年我国公办教师工资收入仅相当于1.32个单位的人均国民生产总值,远低于发展中国家3.3个单位的平均水平.而占中国第一级、第二级教育部门的教师中约25%的民办教师的收入仅为公办教师的一半左右.我国教师穷的现实是勿庸讳言的.究其原因,不仅仅是因为国家穷,很大程度上更应归咎于我国长期存在的对教育和教师职业的糊涂认识和急功近利的短期经济行为.本文试图从提高教师报酬的理论依据和教师报酬偏低危害性的角度,说明提高教师待遇的必要性,并对其途径和对策,提出一管之见.
1996年01期 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 230k] - 洪正华
<正>据统计,1992年我国公办教师工资收入仅相当于1.32个单位的人均国民生产总值,远低于发展中国家3.3个单位的平均水平.而占中国第一级、第二级教育部门的教师中约25%的民办教师的收入仅为公办教师的一半左右.我国教师穷的现实是勿庸讳言的.究其原因,不仅仅是因为国家穷,很大程度上更应归咎于我国长期存在的对教育和教师职业的糊涂认识和急功近利的短期经济行为.本文试图从提高教师报酬的理论依据和教师报酬偏低危害性的角度,说明提高教师待遇的必要性,并对其途径和对策,提出一管之见.
1996年01期 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 230k] - 周文良
<正>为了促进社会公平,使贫困家庭的孩子不至由于经济原因而不能上大学,同时也为了激发学生的学习积极性,世界各国都普遍设有高校学生资助制度.在我国,由于经济的高速发展急需大批人才,对学生进行资助以使更多的人进入大学学习的需要日显迫切.但市场经济中我国现行高校学生资助制度却明显落后,对其改革势在必行.
1996年01期 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 214k] - 周文良
<正>为了促进社会公平,使贫困家庭的孩子不至由于经济原因而不能上大学,同时也为了激发学生的学习积极性,世界各国都普遍设有高校学生资助制度.在我国,由于经济的高速发展急需大批人才,对学生进行资助以使更多的人进入大学学习的需要日显迫切.但市场经济中我国现行高校学生资助制度却明显落后,对其改革势在必行.
1996年01期 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 214k] 下载本期数据